informacja o ostateczności decyzji Starosty Sandomierskiego.

GN.6827.2.2025                                                                       

INFORMACJA

Decyzja Starosty Sandomierskiego z dnia 4 listopada 2025 r. znak: GN.6827.2.2025 orzekająca, na podstawie art. 8a ust. 7 w związku z art. 6 ust. 1 lub 2 i art. 8b ustawy z dnia  29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (t. j. Dz. U. z 2025 r., poz. 1454), o  nieustaleniu wykazu (pierwotnie) uprawnionych na podstawie art. 6 ust. 1 lub 2 w/w  ustawy do udziału we wspólnocie gruntowej Kamień Plebański m. Sandomierz, figurującej  w rejestrze ewidencji gruntów i budynków pn. Wspólnota Wsi Kamień Plebański, w dniu 3 grudnia 2025 r. stała się ostateczna i podlega wykonaniu.

Sandomierz, dnia  04.11. 2025 r.

GN.6827.2.2025

DECYZJA

Na podstawie art. 8a ust. 7 w związku z art. 6 ust. 1 lub 2 i art. 8b ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (t. j. Dz. U. z 2025 r., poz. 1454) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572) – dalej Kpa, w sprawie dotyczącej ustalenia (pierwotnie) uprawnionych do  udziału we wspólnocie gruntowej Kamień Plebański m. Sandomierz, stanowiącej nieruchomość gruntową położoną na terenie miasta Sandomierz, obręb ewidencyjny 1 Kamień Plebański, oznaczoną działkami ewidencyjnymi nr, nr 167, 168, 176/1, 176/3, 298, 299, 351 o łącznej powierzchni 6,3747 ha, z urzędu Starosta Sandomierski

orzeka

o nieustaleniu wykazu (pierwotnie) uprawnionych na podstawie art. 6 ust. 1 lub 2 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych do udziału we wspólnocie gruntowej Kamień Plebański,  figurującej w  rejestrze ewidencji gruntów i budynków m. Sandomierza pn. Wspólnota Wsi Kamień Plebański. 

UZASADNIENIE

W rejestrze ewidencji gruntów i budynków m. Sandomierz, obręb ewidencyjny 1 Kamień Plebański, pod pozycją rejestrową G.187 jako wspólnota gruntowa  w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych figurują grunty, o nieuregulowanym stanie prawnym, z wpisem prawa władania na zasadach samoistnego posiadania na rzecz bliżej nieokreślonej Wspólnoty Wsi Kamień Plebański. Nieruchomość oznaczona obecnie działkami ewidencyjnymi nr, nr 167, 168, 176/1, 176/3, 298, 299, 351 o łącznej powierzchni 6,3747 ha stanowi w większości grunty zadrzewione i zakrzewione. Przedmiotowe działki wydzielono na rzecz wspólnoty gruntowej podczas przeprowadzonego w latach 1945-1970 postępowania scaleniowego. Projekt scalenia został zatwierdzony decyzją Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Sandomierzu z dnia 24 czerwca 1970 r. Nr PBG.V-26/32/70 oraz decyzją Wojewódzkiej Komisji Ziemskiej przy Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w  Kielcach z dnia 5 października 1970 r. Nr WBG-XIII-4014/1/70.

Zasady regulacji stanu prawnego nieruchomości wykazanych w ewidencji gruntów jako wspólnoty gruntowe, wobec których nie zostały dotychczas wydane decyzje administracyjne, określające osoby uprawnione do korzystania ze wspólnoty oraz wielkości przysługujących im udziałów, określa powołana na wstępie ustawa z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych znowelizowana ustawą z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 1276). 

Zgodnie z zasadami określonymi w w/w ustawie, wspólnotami gruntowymi podlegającymi zagospodarowaniu w trybie i na zasadach określonych w ustawie są nieruchomości rolne, leśne oraz obszary wodne:

1) nadane w wyniku uwłaszczenia włościan i mieszczan-rolników na wspólną własność, we wspólne posiadanie lub do wspólnego użytkowania ogółowi, pewnej grupie lub niektórym mieszkańcom jednej albo kilku wsi;

2) wydzielone tytułem wynagrodzenia za zniesione służebności, wynikające z urządzenia ziemskiego włościan i mieszczan-rolników, na wspólną własność, we wspólne posiadanie lub do wspólnego użytkowania gminie, miejscowości albo ogółowi uprawnionych do wykonywania służebności;

3) powstałe w wyniku podziału pomiędzy zespoły mieszkańców poszczególnych wsi gruntów, które nadane zostały przy uwłaszczeniu włościan i mieszczan-rolników mieszkańcom kilku wsi na wspólną własność, we wspólne posiadanie lub do wspólnego użytkowania;

4) użytkowane wspólnie przez mieszkańców dawnych okolic i zaścianków oraz należące do wspólnot urbarialnych i spółek szałaśniczych;

5) otrzymane przez grupę mieszkańców jednej lub kilku wsi na wspólną własność i do wspólnego użytkowania w drodze przywilejów i darowizn bądź nabyte w takim celu;

6) zapisane w księgach wieczystych (gruntowych) jako własność gminy (gromady), jeżeli w księgach tych istnieje wpis o uprawnieniu określonych grup mieszkańców gminy (gromady) do wieczystego użytkowania i pobierania pożytków z tych nieruchomości;

7) stanowiące dobro gromadzkie (gminne) będące we wspólnym użytkowaniu na terenach województw rzeszowskiego, krakowskiego oraz powiatu cieszyńskiego województwa katowickiego.

Oprócz wspólnot gruntowych podlegają zagospodarowaniu w trybie i na zasadach określonych w niniejszej ustawie także nieruchomości rolne, leśne i obszary wodne, stanowiące mienie gromadzkie w rozumieniu przepisów o zarządzie takim mieniem, jeżeli przed dniem wejścia w życie tej ustawy były faktycznie użytkowane wspólnie przez mieszkańców wsi.

Natomiast nie zalicza się do wspólnot gruntowych nieruchomości lub ich części, jeżeli:

1) do dnia 31 grudnia 1962 r., a w przypadku lasów i gruntów leśnych do dnia 30 września 1960 r. zostały podzielone na działki indywidualne pomiędzy współuprawnionych albo uległy zasiedzeniu,

2) przed dniem 1 stycznia 2011 r. zostały prawnie lub faktycznie przekazane na cele publiczne lub społeczne.

W myśl przepisu art. 8a ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, ustalenie, które  nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową, ustalenie wykazu uprawnionych do  udziału we wspólnocie gruntowej oraz wykazu obszarów gospodarstw rolnych przez nich posiadanych i wielkości przysługujących im udziałów we wspólnocie, następuje na wniosek złożony nie później niż do dnia 31 grudnia 2016 r. przez uprawnionego do udziału we wspólnocie gruntowej, o którym mowa w art. 6 ust. 1 lub 2, albo przez jego następcę prawnego. Uprawnionymi do udziału we wspólnocie gruntowej na podstawie art. 6 ust. 1 lub 2 w/w ustawy, są osoby fizyczne lub prawne posiadające gospodarstwa rolne, jeżeli w ciągu ostatniego roku przed dniem wejścia w życie ustawy – czyli w okresie od 5 lipca 1963 r. do dnia 5 lipca 1964 r. – faktycznie korzystały z tej wspólnoty. Jeżeli wspólnotą gruntową są lasy, grunty leśne albo nieużytki przeznaczone do zalesienia, uprawnionymi do udziału w takiej wspólnocie są osoby fizyczne mające miejsce zamieszkania lub osoby prawne mające siedzibę na terenie miejscowości, w której znajdują się grunty stanowiące wspólnotę, lub osoby mające miejsce zamieszkania na terenie innej miejscowości, a prowadzące gospodarstwo rolne, chyba że w okresie 5 lat przed dniem wejścia w życie ustawy osoby te faktycznie ze wspólnoty nie korzystały. Niekorzystanie ze wspólnoty gruntowej w/w okresie nie powoduje utraty uprawnień, jeżeli spowodowane to było klęską żywiołową, wypadkami losowymi lub innymi szczególnymi względami. 

Wskazany w ustawie termin do dnia 31 grudnia 2016 r. ma charakter materialnoprawny, a jego uchybienie powoduje wygaśnięcie uprawnienia do dokonania czynności.  We wskazanym terminie do tut. Organu nie wpłynął w tej sprawie żaden wniosek osoby uprawnionej. 

Z faktu nie złożenia, przez osoby uprawnione, wniosków w terminie do dnia 31 grudnia 2016 r., a co za tym idzie, braku osób zainteresowanych spełniających ustawowe kryteria, wynika stan niemożności ustalenia wykazów osób (pierwotnie) uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej. W przypadku, gdy nie jest możliwe ustalenie uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej, o których mowa w art. 6 ust. 1 lub 2, starosta zgodnie art. 8 ust. 7 w/w ustawy wydaje decyzję o nieustaleniu wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie na podstawie art. 6 ust. 1 lub 2. 

W sprawie regulacji stanu prawnego przedmiotowych gruntów do tut. Urzędu zwrócili się Mieszkańcy Kamienia Plebańskiego z pismem z dnia 30 sierpnia 2025 r. złożonym w dniu 3  września 2025 r., w załączeniu którego przekazano protokół z zebrania mieszkańców Kamienia Plebańskiego przeprowadzonego w dniu 30 sierpnia 2025 r. oraz dokumentację dotyczącą ogólnej historii i funkcjonowania wspólnoty mieszkańców. Z treści pisma oraz załączonych dokumentów wynika, że ma ono charakter intencyjny do podjęcia przez Starostę czynności mających na celu ustalenie stanu faktycznego i prawnego przedmiotowych nieruchomości.

Wobec powyższego, Starosta Sandomierski, działając w trybie przepisów znowelizowanej ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, podjął z urzędu czynności mające na celu uregulowanie stanu prawnego gruntów ujawnionych w ewidencji gruntów i budynków m. Sandomierz jako Wspólnota Wsi Kamień Plebański, stanowiącej nieruchomość gruntową, położoną na terenie miasta Sandomierz, obręb ewidencyjny 1 Kamień Plebański, oznaczoną działkami ewidencyjnymi nr, nr 167, 168, 176/1, 176/3, 298, 299, 351 o łącznej powierzchni 6,3747 ha. Zawiadomieniem znak: GN.6827.2.2025 z dnia 9 września 2025 r. Starosta zawiadomił o wszczęciu z urzędu niniejszego postępowania administracyjnego oraz poinformował o możliwości brania czynnego udziału przez strony w każdym stadium postępowania i zapoznania się z aktami sprawy. Zgodnie z art. 8b w/w ustawy zawiadomienie doręczono poprzez ogłoszenie w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, wywieszenie w Urzędzie Miasta Sandomierza i Starostwa Powiatowego w Sandomierzu na okres 14 dni, a także publikację na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej tut. Starostwa. Po upływie tego okresu pismo uważa się za doręczone wszystkim zainteresowanym stronom. Do dnia wydania niniejszej decyzji do tut. Organu nie wpłynął żaden wniosek w tej sprawie.

Mając na uwadze stan faktyczny oraz obowiązujący stan prawny, Starosta Sandomierski orzekł jak w sentencji.

Na podstawie art. 8b powołanej na wstępie ustawy, niniejszą decyzję doręcza się poprzez ogłoszenie w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, wywieszenie w urzędzie gminy oraz starostwa na okres 14 dni. Po upływie tego okresu decyzję uważa się za doręczoną.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji stronom służy prawo wniesienia odwołania do Wojewody Świętokrzyskiego za pośrednictwem Starosty Sandomierskiego w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Otrzymują:

1. Urząd Miejski w Sandomierzu 

    Plac Poniatowskiego 3, 27-600 SANDOMIERZ  – 2 egz.   

   (celem ogłoszenia w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości 

   oraz wywieszenia na tablicy ogłoszeń na okres 14 dni)

2. Wydział Organizacyjny w/m 

    (celem wywieszenia na okres 14 dni na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego 

    w Sandomierzu oraz  zamieszczenia na stronie internetowej Starostwa oraz  BIP)

3. A/a

Do wiadomości: 

1. wg odrębnego rozdzielnika – 1 karta

Sporządziła: Małgorzata Cukierska – Grdeń Referat Nieruchomości tel. (15) 644 10 10 w. 364

Klauzula informacyjna o przetwarzaniu danych osobowych:

Zgodnie z art. 13 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z dnia 27 kwietnia 2016 roku w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE, zwanego dalej „RODO” informuje, że:

1.Administratorem danych osobowych jest Starosta Sandomierski z siedzibą w Sandomierzu, przy ul. Mickiewicza 34,  27-600 Sandomierz.

2.Kontakt do Inspektora Ochrony Danych: tel. 15 644 10 10, e-mail: starostwo@powiat.sandomierz.pl 

3.Dane osobowe będą przetwarzane w celu prowadzenia postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz.572) oraz ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 140).

4.Odbiorcami danych osobowych mogą być strony postępowania administracyjnego.

5.Dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego.

6.Planowany okres, prze który dane osobowe będą przechowywane to okres niezbędny do realizacji zdań zawartych w wyżej wymienionych ustawach.

7.Każdemu, którego dotyczą dane osobowe przysługuje żądanie dostępu do tych danych (9art. 15 RODO) oraz ich sprostowania (art. 16 RODO), usunięcia lub ograniczenia przetwarzania lub prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania, a także prawo przenoszenia danych.

8.Każdemu, którego dotyczą dane osobowe, przysługuje prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego – Prezesa urzędu Ochrony Danych Osobowych w przypadku uznania, że przetwarzanie danych osobowych narusza przepisy RODO (art. 77 RODO).

9.Dane osobowe nie będą przetwarzane w sposób zautomatyzowany, w tym również w formie profilowania.