Ministerstwo Edukacji i Nauki ogłosiło kryteria podziału rezerwy oświatowej subwencji ogólnej na rok 2023. W odróżnieniu od lat ubiegłych, w tym roku rezerwa ma być dzielona między samorządy według ośmiu, a nie dziewięciu kryteriów.
Z subwencji oświatowej odliczane jest 0,5 proc. rezerwy, która nie jest dzielona algorytmem między wszystkie samorządy. O te pieniądze jednostki samorządu terytorialnego mogą wnioskować według ustalanych przez resort edukacji kryteriów.
Zgodnie z opublikowanym dokumentem MEiN, (w załączniku) w 2023 r. są nimi:
I - Wzrost zadań szkolnych i pozaszkolnych, polegający na wzroście liczby uczniów w odniesieniu do danych przyjętych do naliczenia algorytmem części oświatowej subwencji ogólnej na 2023 r.
Jak wyjaśnia resort, chodzi o sytuacje, gdy liczba uczniów wzrosła po dniu sprawozdawczym, tj. po 30.09.2022 r.
Wnioski należy składać wyłącznie za pośrednictwem formularza elektronicznego znajdującego się w Strefie Pracownika systemu informacji oświatowej w nieprzekraczalnym terminie: - do 20 października 2023 r.
II - Pomoc jednostkom samorządu terytorialnego w usuwaniu skutków zdarzeń losowych w budynkach publicznych szkół i placówek oświatowych, z wyłączeniem przedszkoli.
Dofinansowanie w tym przypadku jest możliwe jeżeli: zdarzenie losowe miało miejsce w roku bieżącym lub w miesiącach październik-grudzień 2022 r. oraz JST zaplanowała środki własne w par. 4270 w odpowiednim rozdziale klasyfikacji budżetowej w wysokości nie niższej niż różnica pomiędzy połową wartości kosztorysowej remontu, a kwotą uzyskanego odszkodowania.
Wsparcie z rezerwy dotyczy tylko budynków szkół i placówek oświatowych, natomiast nie obejmuje usuwania uszkodzeń innych obiektów np. ogrodzeń, chodników, boisk, placów zabaw. Szkody wynikające z naturalnej eksploatacji lub zużycia materiałów (np. pęknięta rura, awaria systemu c.o.) nie zaliczają się do kategorii szkód losowych.
Termin składania wniosków:
- do 26 maja 2023 r. dla zdarzeń losowych, które wystąpiły w miesiącach: październik - grudzień 2022 r. oraz styczeń – marzec 2023 r.
- w terminie do 40 dni kalendarzowych od daty wystąpienia zdarzenia w przypadku budynków nieubezpieczonych, jednak nie później niż do 13 października 2023 r.
- w terminie do 30 dni kalendarzowych od dnia zakończenia procedury odszkodowawczej w przypadku budynków oświatowych, które były ubezpieczone, jednak nie później niż do 13 października 2023 r. Zasada nie dotyczy zdarzeń, które wystąpiły w miesiącach: październik - grudzień 2022 r. oraz styczeń - marzec 2023 r. i dla których procedura odszkodowawcza została zakończona do 26 kwietnia włącznie.
III - Pomoc jednostkom samorządu terytorialnego w usuwaniu skutków działania żywiołów w budynkach publicznych szkół i placówek oświatowych, prowadzonych lub dotowanych przez jednostki samorządu terytorialnego.
Kryterium to dotyczy tylko budynków szkół i placówek oświatowych, z wyłączeniem przedszkoli, które mieszczą się w gminach objętych wykazem w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów w sprawie gmin poszkodowanych w wyniku działania żywiołu.
Nieprzekraczalny termin składania wniosków – do 27 października 2023 r.
IV - Dofinansowanie kosztów związanych z wypłatą odpraw dla nauczycieli zwalnianych w szkołach i placówkach oświatowych w trybie art. 20 Karty Nauczyciela albo przechodzących na emeryturę na podstawie art. 88 w związku z art. 20 Karty Nauczyciela.
Dofinansowanie przysługuje JST, które zobowiązane są do wypłacenia odpraw nauczycielom:
- zwalnianym w wyniku całkowitej likwidacji szkoły, placówki oświatowej, częściowej likwidacji szkoły, placówki oświatowej albo w razie zmian organizacyjnych powodujących zmniejszenie liczby oddziałów w szkole lub zmian planu nauczania uniemożliwiających dalsze zatrudnianie nauczyciela w pełnym wymiarze zajęć,
- przechodzącym na emeryturę na podstawie art. 88 - w związku z art. 20 Karty Nauczyciela.
Nauczycielskie świadczenia kompensacyjne i przeniesienie nauczyciela w stan nieczynny nie są objęte dofinansowaniem ze środków rezerwy. Sam art. 88 Karty Nauczyciela nie jest wystarczającą podstawą prawną do złożenia wniosku z tego kryterium. Zwolnienie nauczyciela musi nastąpić w okolicznościach określonych w art. 20 Karty Nauczyciela.
Wnioski na podstawie tego kryterium należy składać w nieprzekraczalnym terminie: - do 29 września 2023 r.
V - Dofinansowanie doposażenia publicznych szkół i placówek oświatowych, prowadzonych lub dotowanych przez JST, w zakresie pomieszczeń do nauki w nowo wybudowanych budynkach oraz nowych pomieszczeń do nauki pozyskanych w wyniku adaptacji.
Kryterium dotyczy tylko budynków szkół i placówek oświatowych, z wyłączeniem przedszkoli. W ramach tego kryterium można uzyskać dofinansowanie w zakresie zakupu: sprzętu szkolnego i pomocy dydaktycznych do nowych pomieszczeń; sprzętu szkolnego i pomocy dydaktycznych do pomieszczeń do nauki w nowo obiektach. Z dofinansowania wyłącza się zakup pomocy dydaktycznych, który został dofinansowany z innych źródeł pochodzących z budżetu państwa.
Terminy składania wniosków:
- do 26 maja 2023 r. dla pomieszczeń do nauki oddanych do użytkowania lub zaadaptowanych w IV kwartale roku 2022 oraz w I kwartale 2023 r.,
- do 6 października 2023 r. dla pomieszczeń oddanych do użytkowania/zaadaptowanych w II i III kwartale 2023 r.
VI - Dofinansowanie doposażenia pomieszczeń dla szkół rozpoczynających kształcenie w nowych zawodach.
W ramach tego kryterium można uzyskać dofinansowanie w zakresie zakupu sprzętu szkolnego i pomocy dydaktycznych do pomieszczeń do nauki w szkołach rozpoczynających kształcenie w zawodach, w których dotychczas tego nie robiły, w tym do przeprowadzania części praktycznej egzaminu zawodowego w szkołach rozpoczynających kształcenie w roku 2023.
Termin składania wniosków: do 29 września 2023 r.
VII - Korekta części oświatowej subwencji ogólnej z tytułu błędów statystycznych.
To kryterium dotyczy błędów powstałych przy agregowaniu danych systemu informacji oświatowej przez MEiN.
Nieprzekraczalny termin składania wniosków – do 26 maja 2023 r.
VIII - Dofinansowanie innych zadań o jednorazowym charakterze nieuwzględnionych w części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2023.
Inne zadania o jednorazowym charakterze nieuwzględnione w części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2023 obejmują wydatki na sytuacje wyjątkowe, niemożliwe do zaplanowania na etapie tworzenia algorytmu podziału części oświatowej subwencji ogólnej. Do tego kryterium nie zalicza się m.in. remontów bieżących, zadań o charakterze inwestycyjnym, kosztów związanych z urlopami dla poratowania zdrowia, skutków awansu zawodowego nauczycieli, wydatków bieżących na utrzymanie szkół i wynagrodzenia oraz zadań ujętych w kryteriach I-VII.
Termin składania wniosku: do 8 września 2023 r.
Wzory wniosków dla poszczególnych kryteriów znajdują się na stronie MEiN.
O środki z rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej mogą ubiegać się wyłącznie JST. Proponowane kwoty dofinansowania z tytułu poszczególnych kryteriów zostaną ustalone po dokonaniu weryfikacji wniosków w porozumieniu z Zespołem ds. Edukacji, Kultury i Sportu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
W odniesieniu do kryteriów: I, IV, V, VI i VIII dofinansowanie z rezerwy będzie przysługiwało tylko tym jednostkom samorządu terytorialnego, w budżetach których w roku 2022 wykonanie wydatków bieżących na zadania oświatowe było nie niższe, niż przekazana w 2022 r. z budżetu państwa dla danej JST kwota części oświatowej subwencji ogólnej i dotacji na zadania bieżące z zakresu oświaty i wychowania oraz edukacyjnej opieki wychowawczej.
Przy wyliczaniu stopnia wykorzystania dochodów z tytułu części oświatowej subwencji ogólnej i dotacji na zadania bieżące z zakresu oświaty i wychowania oraz edukacyjnej opieki wychowawczej za rok poprzedni nie będą uwzględniane otrzymane dotacje i wykonane wydatki przeznaczone na realizację projektów unijnych.
